作者：王天宇、特色陳維黨的小鎮興十九屆四中全會審議經由過程的《中共中心對於對峙和完美中國特色社會主義軌製、推進管理係統和管理能力古代化若幹龐大問題的建設進鄉決議》指出，實行村落振興戰略，為抓完美農業屯子優先成長和保障食糧安全的手推軌製政策，健全城鄉交融成長體係體例機製。村振構建區域協調成長新機製，特色造成主體功效較著、小鎮興上風互補、建設進鄉高品質成長的為抓區域經濟結構。實行村落振興戰略，手推除了加年夜對屯子的村振投入，更要激活屯子成長的特色內活潑力，推進屯子經濟邁向高品質成長。小鎮興特色小鎮設置裝備擺設在推進城鄉交融成長、建設進鄉鞭策古代經濟係統深切屯子、促成屯子經濟社會轉型成長等方麵作用顯著，是鞭策屯子一二三財產交融成長、完成屯子財產振興、推進新型城鎮化的主要抓手。特色小鎮在推進村落振興中具備主要功效特色小鎮不是行政區劃意義上的“鎮”，也不是財產園區的簡樸複製，是根據立異、協調、綠色、開放、共享成長理念，依托絕對開放自力的區域空間，開掘財產特色、人文秘聞和生態稟賦，造成的“產、城、人、文”四位一體、出產糊口生態深度交融成長的主要功效平台，是一個有明確財產定位、文明內在、遊覽特色和必然社區功效的成長空間。特色小鎮安身財產“特而強”、功效“聚而合”、形態“小而美”、機製“新而強”，在推進村落振興中闡揚著主要作用，是實行村落振興戰略、鞭策城鄉交融成長的主要內容，是培育村落振興內涵能源的主要立異源。實行村落振興戰略，應從全局和戰略高度來掌握和處置懲罰工農關係、城鄉關係，設置裝備擺設特色小鎮是重塑城鄉關係、走城鄉交融成長之路的主要衝破口。特色小鎮，一端連著都會，一端連著村落，可以或許從因素配置、財產成長、生態掩護等方麵把工業和農業、都會和村落無機接洽起來，鞭策財產之間、產城之間、城鄉之間完成交融成長，為兼顧城鄉成長提供廣漠思緒。在城鄉接合部建“小而精”的特色小鎮，可以或許在有限的城鄉空間裏不停優化出產力的結構，充實交融特色小鎮的財產功效、遊覽功效、文明功效、社區功效，在造成財產集群、城鎮糊口圈的根蒂根基上，為村落振興戰略的實行提供源源不停的能源。設置裝備擺設特色小鎮，可以闡揚其平台會聚作用，吸引工業和辦事業的進駐，幫忙小鎮周圍的屯子走上財產多元成長門路，在鞭策屯子經濟成長的同時，加速農業古代化的程序。與工業比擬，農業因為地盤範圍有限、出產率提高遲緩，縱然有連續投資，也難以在短期間內年夜幅度增長待業和提高住民支出程度。並且，農業古代化程度的不停提高，離不開古代工業在農業根蒂根基舉措措施、出產東西、出產要領等方麵的技能撐持和產物立異。是以，屯子難以僅依賴農業完成超過式成長，必需推進一二三財產交融成長，經由過程成長農業以外的其餘財產來吸納年夜量充裕屯子勞能源，提高農夫的支出，並為農業的古代化成長進一步創造前提。設置裝備擺設特色小鎮，可以經由過程財產對接、城鄉糊口體式格局對接，使傳統屯子的出產糊口體式格局逐漸融入都會化、工業化的要素，完成城鄉之間在文明層麵的交流交融，這對村落的古代化成長具備粗淺意義，也是古代化在村落連續推進的主要根蒂根基。這種交融可以經由過程財產對接等情勢，將開放立異、互助協調、迷信治理等不雅念潛移默化地輸出傳統屯子，鞭策村落加速完成古代化。多措並舉闡揚特色小鎮在村落振興中的作用近年來，天下各地湧現出一多量財產特色光鮮、因素會聚、宜業宜居、富有活力的特色小鎮。這些小鎮既引發了新經濟成長活力，又動員了傳統財產轉型，在促成汗青文明傳承掩護、城鄉因素資源高效配置等方麵闡揚了踴躍作用，對加快村落振興，推進農業屯子古代化成長具備主要意義。村落振興是個戰略使命，特色小鎮要在此中擔責賦能，需求重點做好特色財產、功效疊加、交融成長、政策配套等四篇文章，為村落振興作出更年夜孝敬。財產上凸起“新型”。財產暢旺是村落振興的主要根蒂根基，抓好這一“牛鼻子”，村落振興這盤年夜棋才會走活。特色小鎮的成長區別於依靠高投入、高耗損、高淨化的“三高”傳統成長模式，依托村落特色資源成長特色財產，並以中國村落特色文明、特色地區、區位情況、財產成長汗青等資源稟賦上風為根蒂根基，交融特定區域及其汗青人文配景下的財產生態，隨機應變，凸起特色，闡揚上風，掌握財產交融成長趨向，出力設置裝備擺設古代農業財產係統。隻有充實借助古代經濟的本錢、人才、技能、信息、市場、業態等要素，才氣更好地成長古代經濟、融入古代市場，以財產暢旺動員村落振興。功效上凸起“複合”。當下，中國村落的根蒂根基舉措措施和大眾辦事依然滯後於都會，而特色小鎮作為在村落植入古代因素的複合平台，應踴躍闡揚功效疊加的上風，完成產鎮交融、人文與天然交融、立異與傳統交融、出產糊口生態交融。經由過程會聚和哄騙村落資源因素成長特色財產，加速農業屯子古代化進程；經由過程完美人才引進、造就、應用等政策辦法為村落振興提供人才支撐；經由過程財產對接、文明交流，優化村落守業立異生態，促成村落文明成長與經濟成長井水不犯河水；經由過程提倡和推廣綠色技能、綠色財產、綠色糊口等生態環保理念鞭策村落綠色成長。總之，要經由過程各相幹功效的疊加和複合，縮小綜合效應，動員村落成長，為屯子人口提供教誨、醫療、文明等基本大眾辦事和金融、科技、電商、時髦、交通物流、文旅休閑、康健養老等綜合配套辦事。在事情思緒上凸起“交融”。應看重將特色小鎮培育成城鄉交融、區域兼顧的主要載體。構建新型的領土空間計劃係統，對峙多規交融，一張藍圖繪到底。聚焦城鄉成長不服衡不協調、二元布局凸起問題，向鼎新要能源，加速成立健全城鄉交融成長體係體例機製和政策係統，鞭策都會交通、通訊、收集、教誨、醫療等古代根蒂根基舉措措施與古代辦事係統向特色小鎮延長，使特色小鎮成為村落與都會毗連的主要節點，加速將特色小鎮精良的生態資源、地盤上風轉化為特色財產上風。促成因素資源自由流動和對等互換，健全完美城鄉基本大眾辦事均等化的體係體例機製，不停提高城鄉交融成長的品質和程度。在政策辦法上凸起“完美配套”。特色小鎮設置裝備擺設要貫徹落實《中共中心國務院對於成立健全城鄉交融成長體係體例機製和政策係統的定見》和《中國共產黨屯子事情條例》精力，聯合各地事情現實，激活屯子地盤資源。完美屯子地盤軌製，促成團體設置裝備擺設用地、宅基地以各類情勢融入特色小鎮設置裝備擺設；成立健全屯子產權流轉生意業務市場，鞭策村落地盤資源融入古代經濟流轉係統；提高因素配置效率，圍繞完成城鄉因素雙向流動和對等互換，加強因素流動的協異性，鞭策因素配置的迷信性和合感性；凸起村落成長特色，引發市場活力，促成村落特色財產的成長。《光亮日報》