訪常修澤：西南鼎新開放立異應精準發力——訪經濟學家常修澤傳授中共中心、訪常國務院印發的修澤《對於周全振興西南地域等老工業基地的若幹定見》，是東北引領遼寧老工業基地新一輪周全振興各項事情的底子遵照和步履指南，對我省的改革鼎新成長不變具備極為龐大的實際意義和汗青意義。為進修體會、開放貫徹落實好定見精力，創新圍繞新一輪周全振興中的應精國企鼎新、對外開放和立異驅動等要害環節問題，力下本報近日專訪了經濟學家，訪常成長和鼎新委員會微觀經濟研究院傳授、修澤博士生導師，東北清華年夜學中國經濟研究中央研究員常修澤。改革西南鼎新應對準“國企攻堅”遼寧日報：您曾歸納綜合，開放西南振興再登程，創新一靠鼎新，應精二靠開放，三靠成長立異，這些都是治病的良方。此中，您提出西南的症結問題是國企問題，能不克不及詳細睜開一下？不是也有不雅點以為國企是上風，應繼承做年夜嗎？常修澤：西南鼎新應該對準“國企攻堅”。為什麽呢？由於此刻西南國企的比重過高。我去年8月份在沈陽作了一場陳訴，說國有企業比重過高，有伴侶問我說，下級指示國有企業要做年夜，是不是以為西南國有企業的比重還不敷年夜呢？我說如許的理解可能有誤差。我以為，不克不及從比重而應從品質角度理解問題。西南國有企業的比重曾經夠年夜了。西南的國有資產占整個工業總資產的比重有多年夜？我開端相識了西南各個省及整個匯總的數據。2013年，國有資產占本省工業總資產的比重，大要上黑龍江是64.69%，吉林是54.09%，遼寧是45.8%。可是我要指出，此刻遍及用的這三個數是個處所的數據。這隻是省屬國有企業的資產占工業總資產的比重，不是全社會國有資產的比重。由於在西南地域另有許多屬於央企的國有企業。以是，此刻這個數據是處所所投資的那些國有企業的資產比重，未包孕中心企業在西南的國有資產數據，是低估的。固然，西南三省也都能找到比力像樣的平易近營企業。退一步說，縱然是根據這個數據，國有企業比重也過年夜。為什麽？天下非金融業的國有企業資產占天下非金融業全數企業資產的比重是30%擺布。是以，可以說西南國有經濟的比重過年夜。至於吃虧企業這個處所更不該該提“做年夜”這件事，由於提這個問題會讓人孕育發生曲解。這些企業，根據經濟學的一般邏輯，就應該吞並、重組、改選，不克不及任其成長。但觸及到吞並、重組、改選，會不會有國有資產散失？按照我的理解，散失有兩種：一種是顯性的散失，被敗北分子挖走，化公為私。另有一種是隱性的散失，如許的企業叫作吃虧企業。吃虧的緣故原由很複雜，此中有一部門可以稱之為“僵屍企業”。不克不及籠統地講做年夜，對那些“僵屍企業”不單不克不及做年夜，反而應該率先裁減。是以，我提出“做優、去劣、晉升中間”。遼寧日報：“做優、去劣、晉升中間”？這個說法包羅幾層意思？常修澤：我把浩繁的西南國有企業分紅三類，根據謀劃狀態來分。第一類是優質企業，應做年夜、做強、做優。你優，就讓你更優，如許做得越年夜，對咱們越有利益。第二類是劣質企業，該當去除劣質企業，妥帖處置懲罰“僵屍企業”。為什麽說要妥帖處置懲罰？由於觸及到工人，必然要妥帖處置懲罰，先挖渠後放水。工人得不到妥帖處置懲罰，就先別處置懲罰這個企業，必需先把人安設好，這是經驗。可是，不克不及不處置懲罰這些“僵屍企業”。它們是西南經濟的“毒瘤”，曾經並繼承吞噬著年夜量的名貴資源。這些企業做什麽年夜啊？以是，必然要詳細闡發應做年夜哪些，不做年夜哪些。第三類是中間型企業。好的做優，劣的去除，中間的要晉升。西南國企鼎新的“牛鼻子”就是混淆一切製，要牢牢扭住。咱們需求有寬廣的襟懷胸襟，國有和平易近營都要包涵。要實施兩個“再均衡”，第一個是國有、平易近營再均衡，第二個是國富、平易近富再均衡。我在2015年8月出書的舊書《人本型布局論：中國經濟布局轉型新思維》中講過，下一步中國布局轉型的年夜思緒，要以人的成長為導向。經濟成長的底子價值是人的自由成長。咱們前些年的成長，GDP增加的勢頭比力好，的財富在增加，城鄉住民支出也在回升，可是回升的速率低於財富的增加速率。這是一個深條理問題。以是，該當完成第二個再均衡，就是國富、平易近富再均衡。思量到西南平易近富有差距，這一點，在西南尤其主要。西南開放應有新的戰略動作遼寧日報：從開放來看，西南是前沿，這無疑是一個上風，也切合開放成長的理念。那麽怎樣進一步推進開放？常修澤：一個是踴躍推進狹義的“一帶一起”戰略，留意，我這裏談的是狹義的“一帶一起”。我發明一個很乏味的征象，此刻研究“一帶一起”的伴侶，基本上都是把“一帶一起”注釋為“西向”戰略。我以為，從狹義上說，“一帶一起”戰略思惟需求觸及工具南北四年夜標的目的。很幸運的是，前段時間我在吉林省安圖縣的一個小鎮上看到了一塊石碑，下麵記錄了年夜唐王朝與渤海國互市的汗青淵源，也可以說是絲綢之路的汗青標誌。昔時年夜唐建都在長安，經由過程絲綢之路達到渤海國，即明天的黑龍江、吉林地域以及俄羅斯庫頁島。縱不雅古今，絲綢之路雖然多是向西延長成長，但也有往東邊開拓。這是一個戰略性的問題。我以為，從西安至中亞地域隻是絲綢之路焦點成長區域，從狹義上看另有外圍區，一經寬泛性思維的延長拓展，西南天然就在“一帶一起”成長戰略中了。遼寧日報：遼寧是配備製造業年夜省，對哄騙這種上風推進開放，您有什麽建議？常修澤：對外推廣配備製造業，應該是推進開放不成或缺的主要內容。我國現階段的“走進來”戰略，重要是依賴推廣高鐵技能、核電站以及其餘製造業配備，鄙人一步與其餘的互助交流中，應重要推廣咱們的高端配備製造，西南在這方麵會年夜有作為。此外，搞自由商業區，這觸及TPP研究，我想這對我國研究鼎新開放很有自創意義。現實上，如果在中國舉行對於TPP的構和，咱們將麵對五年夜應戰：一是根據TPP法則，國平易近待遇，對平易近營企業，也必需與國有企業厚此薄彼；二是必需連結中立化；三是要留意常識產權的掩護；四是要掩護情況資源；五是要留意維護員工的好處。12下一頁尾頁21