作者：傅小強2019年，國際國際可駭和極度權勢要挾不減，反恐而且體現出一些新變化和新形態，亟須仍是注入國際安周全臨的嚴重應戰之一。國際社會亟須凝結共鳴，新動造成協力，國際給國際反恐注入新動能。反恐極度構造“伊斯蘭國”百足之蟲死而不僵，亟須其虐政雖然風聲鶴唳，注入但極度意識形態和暴恐模式已成天氣，新動感染力強，國際其分支在寰球多地著花，反恐受勾引和影響的亟須極度分子遍布列國，國際可駭主義出現出新的注入要挾變化特性。在敘利亞和伊拉克的新動國際暴恐殘存尚未肅清，可駭權勢呈現從地上轉向地下勾當、城鎮轉向村落埋沒的成長趨向。據統計，今朝在敘利亞活躍的國際可駭分子仍有約2萬名，雖較極度構造壯盛期間的4萬多人有所降落，但全體上仍對國際和地域安全組成嚴峻要挾，並且此中不乏數目偉大的本國可駭分子。在敘利亞和伊拉克疆域地域，出格是幼發拉底河中遊河穀村落和部落地域，極度權勢最先重修批示和作戰係統，調解暴恐計謀乘機重組中興，並經由過程不合錯誤稱襲擊擴展影響和招募職員，仍舊是世界上人數最年夜、要挾最年夜的可駭構造。外籍“聖戰”分子外溢加劇，怎樣提防措置成為國際反恐緊急難題。跟著“伊斯蘭國”潰敗和10月土耳其對敘利亞策動“和平之泉”軍事步履，上萬名本國“聖戰”分子從牢獄和災黎營外逃，間接打擊相近和歐洲安全，防回流防滲入已成為相幹列國麵對的世界性難題。美國11月中旬在華盛頓召開反恐同盟部長級集會參議對策，國務卿蓬佩奧要求歐洲和其餘成員國接管並告狀回流的“聖戰”分子，詭計轉嫁要挾引禍他國。不外，英法德等歐洲對峙“不接管”態度，甚至要勾銷這些職員的國籍。歐洲遍及麵對吸收老本高、教誨轉化難和安全危害年夜的配合難題，擔心回流分子給外國埋下按時炸彈，都想一推了之切斷於國門之外，很難在此問題上找到配合態度。次區域亂源共振，也給國際暴恐權勢提供保存和成長空間。尼日利亞“博科聖地”盡忠極度構造，招兵買馬，殺人越貨，暴力屠城，要挾波及馬裏、尼日爾等西非列國，甚至還襲擊結合國維和氣力。“索馬裏青年黨”與極度構造和“基地”構造都無關聯，年夜搞爆炸襲擊和綁架人質，打擊鄰國肯尼亞和烏幹達，成為東非嚴峻恐患。“基地”構造北非分支和“伊斯蘭國”分支在利比亞和突尼斯等國擴張，非洲薩赫勒地帶已成為可駭分子跨境流動的主要通道，嚴峻要挾地域不變和本國在本地的職員及機構安全。阿富汗問題久拖未定，吸引國際可駭分子居住投奔，有從頭淪為國際暴恐策源地的傷害。阿富汗戰亂已延宕近半個世紀，跟著美國鞭策從阿撤軍和與塔利班協議，阿富汗再次麵對主要汗青遷移轉變關隘，和安全遠景的不確定性增年夜，各股權勢競相在阿滲入。今朝，阿富汗仍有20多個結合國列名的國際和地域可駭構造在此勾當，而且成為可駭分子從中東向外轉移的主要目的地，“伊斯蘭國”呼羅珊分支在阿富汗連續壯年夜，而且試圖經由過程阿富汗與塔吉克斯坦的界限向中亞滲入，已嚴峻要挾近鄰的安全。新一輪國際暴恐勾當的跨國性、隨機性和粉碎力顯著加強，沒有一國可以獨善其身。本年4月在斯裏蘭卡首都科倫坡的暴恐慘案就是例證。國際暴恐權勢儲蓄積累，憤恨社會和仇視寰球化的極度思潮伸張，美歐外鄉防地並非鐵板一塊，若不造成協力與國際社會一道同仇敵慨，配合采納有針對性的提防動作，國際暴恐要挾還將進一步擴展。在寰球化、信息化和新興技能疾速成長的配景下，暴恐分子網上與網下勾搭、境內與境外通聯，暴恐技能擴散和極度思惟收集流傳聯合，要挾水平和廣度更年夜，甚至可能與年夜範圍殺傷性兵器聯合，亟須國際社會凝結反恐共鳴和造成反恐共舉。然而，一些從應答所謂年夜國要挾和地緣戰略思量，罔顧國際暴恐殘虐和仍組成國際安全龐大要挾的嚴重實際，對峙反恐緊縮，逐漸由國際反恐的主導氣力變為消極阻力，在反恐問題上獨行其是，甩包袱棄盟友，使國際反恐墮入暴恐四溢而應答乏力的危局，近20年國際反恐結果可能毀於一旦。中東地緣博弈嚴峻攔阻地域反恐靖亂，地域反恐出現群龍無首的場合排場。相幹年夜國在反恐問題上缺乏宜將剩勇追窮寇的定力和擔任，各打小算盤招致很難到達除惡務盡的須要和抱負場合排場。假如缺乏誅暴、救亂和治亂的連貫思緒，衝擊“伊斯蘭國”所取得的階段性結果可能因列國彼此搗亂而前功盡棄。總體看，各方地緣思量年夜於反恐現實需要，很難在應答國際反恐新變局上找到最至公約數。現實上，除了傳統意義上的暴力極度要挾，可駭主義和極度舉動已最先向社會範疇伸張，這對國際反恐奮鬥提出了新課題，那就是必需避免國際暴恐與其餘範疇要挾相聯合的傷害態勢。例如，東方極化招致的東方社會平易近粹主義和極右權勢昂首，曾經嚴峻要挾社會不變，而且可能東方極右權勢與穆斯林的宗教抵觸，新西蘭發生的白人槍手血洗清真寺的暴恐慘案即為一例。法國、中東和拉美多國呈現陌頭請願抗議激進化和暴力化偏向，也最先日益帶上可駭主義勾當特性，而且彼此感染，招致多國社會掉序、平易近生受損和政局動亂，成為國際社碰麵臨的新安全應戰。例如，西班牙加泰羅尼亞請願者就派發其餘地域歹徒製訂的指引傳單，經由過程加密的手機即時動靜東西收發信息，放火點火大眾舉措措施並向差人拋擲石塊，排場雜亂又暴力，具備較著的可駭主義勾當趨勢。寰球化時代，列國安全的融合性、聯係關係性、互動性不停加強，極度主義、可駭主義、收集安全等非傳統安全要挾與社會安全共振，可能縮小國際暴恐要挾，沒有哪一個可以或許自力應答或獨善其身，需求國際社會協調應答。從可駭主義的汗青演進和成長狀態來看，可駭主義孕育發生重要與霸權主義、宗教極度思惟和各類社會問題無關，並且比一般非傳統安全要挾要年夜。可駭主義和極度主義是人類公敵，國際社會理當告竣共鳴配合應答。中國把應答可駭主義列為人類運氣配合體設置裝備擺設的主要使命，提出要對峙以對話解決爭端、以協商化解不合，兼顧應答傳統和非傳統要挾，否決所有情勢的可駭主義。2019年，中國提出了一係列無利於推進國際反恐的準確主張，主張摒棄雙重尺度，增進文化融合，並主理了亞洲文化對話集會。此後，中國將對峙以結合國為主導，對峙綜合施策和標本兼治，增強源頭管理，兼顧成長與安全，連合相幹鞭策“一帶一起”設置裝備擺設，與時俱進地應答國際可駭新要挾，為國際反恐孝敬中國聰明。《光亮日報》