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梳理發現,千萬近年來,元救類似的助款走“配捐”詐騙案例多有出現。部分不法分子利用患者家屬急於籌錢治病的被卷心理,以及部分慈善機構在運作模式上的後慈管理漏洞,設置騙局,千萬給家屬帶來嚴重損失,元救也讓許
梳理發現,千萬近年來,元救類似的助款走“配捐”詐騙案例多有出現。部分不法分子利用患者家屬急於籌錢治病的被卷心理,以及部分慈善機構在運作模式上的後慈管理漏洞,設置騙局,千萬給家屬帶來嚴重損失,元救也讓許多做大病醫療項目的助款走慈善機構陷入信任危機。中華兒慈會北京總部韋香惠攝何為配捐?在這場風波中,被卷“配捐”的後慈模式飽受爭議。據部分受害者表示,千萬他們是元救向私人賬號打款,起初確實能返還更多的助款走資金,所以有許多人加入。被卷但到今年8月底,後慈不少家屬發現許諾的資金遲遲沒有回款,才意識到可能被騙了。據了解,柯某孝牽頭的配捐項目,配捐款項要經過多位“中間人”的匯集,將患兒家屬的零散款項匯集成一大筆資金,最後轉到柯善孝的個人賬戶。這些“中間人”每召集到一位患兒家長參與進配捐項目,可以收到一定的抽成返利,少則兩三百元,多則五六百元。這種情況不是第一次發生。據媒體報道,2021年,來自湖北、廣西、北京等地的多個白血病患兒家庭稱遭遇慈善“配捐”騙局,他們經人介紹參與到多個“配捐”活動中,自籌數十萬元善款後卻難以追回。清華大學21世紀發展研究院院長鄧國勝向表示,配捐是國際上激勵公眾捐贈的通用方法,但有些機構或個人采取騙捐或套捐的方式獲得配捐資金,這種做法違背了慈善的初衷。依據《慈善法》規定,慈善募捐是為不特定多數人而開展的募捐活動,需為公共利益而進行。他指出,在配捐活動中,公眾的捐款是為了公益慈善的目的,一旦捐贈,不能退還給捐贈人。如果患兒家屬的捐贈隻是為了獲得配捐,其捐贈資金還要退回,這一行為本身不符合慈善法關於慈善捐贈的定義,其本質就不是捐贈行為。中華少年兒童慈善救助基金會關於有關網民反映我會9958兒童緊急救助項目的聲明截圖自中華兒慈會官網9月13日,中華少年兒童慈善救助基金會在回應聲明中明確提到,“有關網上所傳1000萬元資金,經我會核實,我會的賬號從未收到過這些資金。據了解,當事人將資金打給柯某孝個人賬戶,並曾從柯某孝個人賬戶獲得返款”。做慈善還是做生意?職業公益人鍾鐵華向表示,此次中華兒慈會出現的風波實際上暴露出慈善領域長期以來存在的三個問題:籌款至上的倫理問題,大病患兒資金短缺的機製問題以及從業者職業道德和行為規範問題。她向介紹了目前大病患兒慈善項目的運營機製,基金會負責籌款,與民辦非企業組織合作,後者專門做執行。問題在於,基金會激勵執行機構成為籌款團隊,並發展籌款誌願者,也可說是籌款人,如果過於促進籌款效果,欠缺籌款管理和品牌管理,風險就會加大。鍾鐵華說,這些籌款人往往社會動員能力較強,與政企關係較好,能夠籌得一定的款項,比如兒慈會風波中柯某孝的角色。這些人不是基金會的正式員工,如果拿著善款去做違法犯規的事情,就會失控、暴雷,從而直接對患者家屬的錢造成損失。一家公益機構的負責人告訴,曾經有過人找他在99公益日期間以一起捐的形式動員患者發起籌款獲得配捐再以資助形式返給患者的籌款活動,為機構籌集非限定激勵,但這不符合慈善邏輯,對真動員公眾的機構也不公平。他說,專業的公益機構運營成本很高,隻有少數的政府采購項目,或者是公益創投項目支持,甚至有的政府采購項目中也要求不能放人力成本和運營成本。另外,公益機構的價值基於獨立存在,資金來源不宜靠企業讚助,往往是靠企業社會責任捐助。但企業社會責任一般需要稅前抵扣資質,一線執行的公益機構基本拿不到這一資質,所以都是和有慈善組織認證資質的基金會合作。每年99公益日,騰訊公益基金會除了提供3億元作為公益項目配捐資金支持所有在籌的公益項目,額外對動員做得好的項目還有可以支持機構運營經費的非限定激勵。然而,真正發動大眾籌款難度較高,因此部分機構為了拿到激勵,就會發動患者和家屬自己捐款或動員身邊人捐款獲得配捐,之後再以資助方式返還給“捐贈人”,以此獲得激勵補貼。“目前我國公眾慈善捐款的參與度仍然有待提高,對專業公益機構的人力成本、運營成本難以認同和理解,而公益機構要將資金用好、管理好公益項目都離不開人力和運營,導致生存困難客觀存在。”上述負責人說。截圖自騰訊公益微博9月13日,騰訊公益慈善基金會發布通報,回應中華兒慈會千萬救助款疑被卷走一事,表示對9958所有項目暫停籌款,等待調查結果。如何破局?"破局的點在於從民政部門到行業協會、基金會、公募平台、救助機構等公益事業的每個參與者都應把注意力放在受助人身上,承擔起社會責任,主動維護行業的正義性,唯有擔當和嚐試解決才能自救,公益沒有那麽脆弱。"鍾鐵華認為,道德高地的行業不能被人利用成為謀財工具,需要回歸社會職能定位。日前,中國基金會發展論壇微信公眾號發文《“大病救助”公開募捐模式,路在何方?》,對“大病救助”公開募捐模式及其合規風險與應對展開討論。北京春苗慈善基金會秘書長崔瀾馨表示,“當好色先生视频國家的醫保不能完全覆蓋醫療費用的時候,好色先生视频需要正視慈善救助大病患者的問題。如果在好色先生视频的資金池能夠資助的範圍內,那就不應該去上線籌款,但是如果好色先生视频解決不了的情況,我覺得好色先生视频也可以為個案去籌款。但是向誰去籌款,我相信這不僅是行業的共識,更是法律的基本要求”。北京市致誠律師事務所律師何國科指出,目前慈善行業整體的監督和管理機製並不完善,讓民政部門來管所有慈善領域的事情,既不科學也不合理。他認為,“需要有一些監管機製的創新,例如在慈善領域探索公益訴訟模式,包括檢察機關、慈善行業組織能夠通過公益訴訟的方式來推動慈善領域一些攸關重大公共利益的事件真相被真實地呈現出來,而不是很多事件模棱兩可就過去了,好像熱搜過了,慈善組織就落地了,慈善行業就平安了”。